【房屋】沙加緬度(Sacramento)橡樹園(Oak Park)新長者可負擔住宅案通過 多重補助力抗士紳化與高齡危機
【沙加緬度訊】沙加緬度市議會近日全票通過一筆 125 萬美元撥款,正式啟動位於橡樹園(Oak Park)的 Donner Field 長者公寓(Donner Field Senior Apartments)開發計劃,為本地社區長者與邊緣弱勢群體帶來盼望。這項由 Eden Housing 操刀的專案將於 2025 年底動工,2027 年初落成,最終將為橡樹園及周邊地區提供 67 個高品質可負擔新單位,特別針對年滿 55 歲長者與無家可歸高風險群體,融合多項聯邦、州及地方資金,結合社會服務、醫療及社區支援,致力守護在地原居民於士紳化壓力下的安居權益。
三十載閒置終善用 社區與議會合力推動
本次 Donner Field 長者公寓項目地段,自 1980 年代起即歸沙加緬度房屋重建局(SHRA)所有,過去三十多年一直閒置。第五區市議員 Caity Maple 坦言,「讓如此寶貴的土地荒廢於橡樹園這種高壓力社區,是行政失當。」隨著地區人口老化,越來越多原住家庭進入長者階段,住房壓力愈發嚴峻。Maple 強調:「今次案落地,是市府、社區和非牟利部門三方合作的結果,也代表我們不再容忍拖延,願意用行動兌現保障弱勢承諾。」她感謝橡樹園居民的包容與支持,「有些社區會反對可負擔住房,但我們的居民選擇擁抱改變、照顧鄰里,這才是真正的社區精神。」
針對士紳化危機 保留原住長者與多元社區
Donner Field 長者公寓全案嚴格規劃,67 個單位中,48 戶專為家庭收入低於沙加緬度縣區域中位收入(AMI)50% 的長者家庭設計,另 18 戶更針對 AMI 30% 以下極低收入層。項目另設有 17 戶受 SHRA 項目型租金補貼(Project-Based Vouchers)支持,優先安置有無家可歸、高危心理健康或行為問題之長者。開發商 Eden Housing 副主任 Charles Liuzzo 強調:「我們的政策是將最脆弱的原居民留在原社區。這裏不少人已經在橡樹園生活數十年,不應因 Aggie Square 校區這類大型發展案帶動房價而被迫遷移。」Liuzzo 補充,整體規劃希望兼顧「75% 為一般長者,25% 給高危及流浪長者,真正實踐多元共融。」
生活設施與全人支援 打造新世代「長者社區」
Donner Field 長者公寓在硬件與服務配套上遠超傳統「平價屋」。項目將設有社區花園、保齡球場(bocce ball court)、燒烤區、共用廚房、洗衣設備及多功能活動室等設施,並聯同醫療、法律、心理輔導及社會福利等多個本地非牟利機構長期合作,提供定期健康檢查、心理健康支援、社區活動及法律諮詢。市府與 Eden Housing 共同強調,該案的重點並不僅是「蓋房子」,而是建構一個可以「住得下、活得好」的新世代長者社區。「這是為在地長者打造最後一個安心家園的承諾。」Liuzzo 說。
多重資金組合 聯邦州市協力推進
本案由多層次資金共同支撐,除市府 125 萬美元撥款外,更獲家庭投資夥伴計劃(HOME)、愛滋病患者住房機會計劃(HOPWA)及其他州、聯邦專項撥款,總計超過 1,250 萬美元。財政結構設有明確問責與審計,市議會要求開發方定期公開進度、財務狀況及住戶回饋,確保所有資源切實流向最有需要的居民。市府同時鼓勵未來更多社會資本、慈善組織與企業加入多元投資平台,持續完善「橡樹園模式」,為全市其他社區複製經驗。
Aggie Square 衝擊與社區優先政策典範
橡樹園 2024 年以來迎來 UC Davis 11 億美元 Aggie Square 校區,大批科技、醫療、學術人口預計湧入。士紳化壓力席捲原有低收入社區,部分長者與多代同堂家庭面臨被迫遷離困境。Maple 議員直言:「Aggie Square 固然帶來投資,但同時可能加劇原居民被排擠。我們要做的就是盡力守住社區多元本色,讓歷史居民能在自己熟悉的地方安老。」Eden Housing 也強調會優先照顧本地原居民,讓長期生活在此的高齡人口繼續有家可歸。
項目時程與社區展望
根據規劃,Donner Field 長者公寓將於 2025 年 10 至 11 月動工,2027 年第一季竣工開放入住。所有單位設有年齡與收入審核條件,入住後除硬件設施,住戶亦可享全方位社區支援與福利諮詢,真正實踐「住屋保障」與「身心健康」雙軌並行。市府表示,本案屬「全市十年可負擔住房戰略」試點,未來將推廣至其他族群與社區,包括殘障人士、退伍軍人、單親家庭等專屬安居計劃。
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小結
Donner Field 長者公寓案不僅標誌沙加緬度在高齡化、士紳化與原居民權益保障上的重大政策突破,更為橡樹園這個傳統社區帶來新希望。從三十載閒置土地到多方協力興建,該項目示範了政策、財政、非牟利與社會各界如何共同守護最弱勢群體。其多元配套與全人照顧模式,將在 Aggie Square 等新興產業發展帶動下,為原居民留下一條有溫度、有尊嚴的安老之路。沙加緬度能否在未來城市轉型與多元共融間持續找平衡,讓更多長者安居原社區、延續人情網絡,將考驗政策執行力與公共意志。橡樹園案例或將成為全加州,甚至全美大城市安老與社區原居民保護政策的借鑑與範例。
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